俄罗斯是一个多民族国家，国家总体推行的是一种多元化语言政策，使用人口最多的俄语是俄罗斯联邦的国语，其他主体民族自治共和国也使用自己的民族语言。

据俄罗斯联邦全国人口统计官网数据显示，截至2022年1月1日的俄罗斯总人口为1.456亿，其中俄罗斯族人口的数量为1.056亿，占全国总人口的72.6%。俄罗斯国家的政治因素、人口因素、经济和文化因素（包括教育和宗教）以及俄语的通用程度，都决定了俄语的国语地位。20世纪90年代，前苏联解体，俄语作为前苏联的国语在其它新独立国家的地位和人口使用情况发生了很大的变化，由此引发的语言教育和语言复兴问题对语言政策和规划的研究制定提出了迫切的现实要求。

苏联解体前，俄语作为第三大国际通用语言，在俄罗斯、东欧、亚洲等周边国家曾得到广泛的使用，俄语曾是原苏联十五个加盟共和国的官方语言。苏联解体之后，俄罗斯的国际地位发生着变化。在全球政治、经济及文化一体化背景下，同时受到地区博弈等政治因素的影响，俄语在国际的地位和作用不断受到削弱。同时，在全俄范围内，学习和掌握俄语的水平也在下降，语言使用不规范的现象比较普遍；俄语作为母语和非母语教学状况不容乐观。因此，加强和巩固俄语的地位不容忽视。保护俄语成为俄罗斯联邦政府亟待解决的问题，俄罗斯联邦已经从国家层面认识到保持、加强、发展和普及俄语的特殊意义：俄语是团结俄罗斯社会、独联体国家一体化、俄罗斯进入世界经济、政治、文化和教育空间的重要手段。

在经历了社会政治、经济、文化等领域的重大变革后的俄罗斯联邦，为适应新的社会政治形势的需要，出于国家战略的考虑，对语言政策做出了相应调整，加强和提升俄语地位问题已经被列为俄罗斯政府非常关注的“非传统安全领域问题”之一。作为重要的文化软实力资源和政治权利资源，俄语对继承和发展俄罗斯民族文化，提升俄罗斯公民精神文化素养和民族凝聚力，增加民族认同感，维护国家统一和民族团结，促进社会整体进步，进而提升俄罗斯在世界的地位具有及其重要意义。俄联邦政府在制定语言政策的过程中充分考虑到俄语的联邦国语地位、俄联邦国语和主体共和国国语的使用程度的关系、俄语在世界的地位等问题。其中确定和保护俄语的联邦国语地位、协调联邦国语和主体共和国国语之间的关系及其在教育领域的相应实施规划是俄联邦政府语言政策制定工作中的核心任务。以下主要分析俄语作为俄联邦国语的教育领域政策特点。

一、完善法律法规确定和保护俄语的联邦国语地位

俄联邦由89个主体组成，其中包括21个共和国，6个地区，49个州、2个直辖市、1个自治州和10个自治区。联邦境内的语言主要属于印欧语系的六个语族和阿尔泰语系的三个语族。在这样一个多语言、多文化的国家，制定和实施符合本国利益和发展趋势的语言政策关乎到各民族地区稳定、国家繁荣及其在世界的地位。首先，俄联邦以立法的形式试图保护俄联邦国语-俄语的地位，从国家战略高度为俄语在国家和社会生活中的广泛使用提供了法律保障。

1．《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国民族语言法》

俄联邦最高法院1991年10月25日通过的《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国民族语言法》（以下简称为《民族语言法》）第一次正式提出俄语是俄罗斯联邦的国语，是各民族族际交际工具（第三条第二款），同时还规定了必须使用国语的官方领域。

2.《俄罗斯联邦宪法》

1993年颁布的《俄罗斯联邦宪法》第68条明确提出“俄语是俄罗斯联邦全境内的国语”，“在保护各民族语言的同时，维护俄语在全境内的权威，保护其作为通用语的地位，这也是维护俄罗斯联邦完整统一的必备要素之一” 。

3．《俄罗斯联邦国家语言法》

现行的《俄罗斯联邦国家语言法》是2005年6月通过的，该法案强调：“俄语是俄联邦的国语”, “俄语在俄联邦主体共和国中享有国语的地位”。《俄罗斯联邦国家语言法》对俄语的使用范围，保障俄罗斯公民使用俄语的权利做了明确的规定。

二、俄语作为俄联邦国语的教育政策特点

发展现代俄语无疑是最重要的国家大事之一。语言政策与语言教育相关，语言教育政策属于语言政策的一个分支，它将教育作为研究核心，主要关注在学校教育范围内实施语言政策的具体举措及其社会影响。

俄罗斯联邦政府在教育领域出台了一系列政策支持和保护俄语的联邦国语地位。2000年10月俄罗斯联邦政府决议批准了《俄罗斯联邦国民教育要义》（以下简称为《要义》），《要义》确定了教育和教学目标及通过教育领域国家政策实现教学目标的途径，确定了2025年之前教育系统发展的预期目标。《要义》的第三部分关于‘国家在教育领域中的基本任务’中提到：在教育领域国家有责任来保证目标任务的实现，其中包括保全俄联邦所有民族的语言与文化；保持并发展作为俄罗斯多民族国家团结因素之一的俄语的重要作用；国家政府必须优先考虑如何积极有效的普及俄语、保护俄语，使之真正成为团结俄罗斯社会的工具；保证俄语在政治、经济及文化生活中优先使用，具体到实践中，主要体现在以下几个方面：

 1.增加俄语课程的学时，提高俄语学习的力度

 2.增加国家统一考试，改革教学质量的评价体系

 3.制定双语制教学计划，在全俄境内普及和发展俄语

 4.加强全俄境内俄语教师的专业能力培养，保证俄语教学质量 

 5.编订新教材及工具书，保证现代俄语标准语的纯洁性

 6.积极利用信息技术，推动俄语教学现代化